本報(bào)訊 （記者李瓊） 備受關(guān)注的《勞動(dòng)合同法修正案》7月1日起正式實(shí)施，這是《勞動(dòng)合同法》自2007年7月頒布以來(lái)第一次修改，修改內(nèi)容主要集中在勞務(wù)派遣上，內(nèi)容主要包括：一是設(shè)定了勞務(wù)派遣許可制度；二是更加明確了勞務(wù)派遣“三性”的規(guī)定；三是有關(guān)過(guò)渡期限的規(guī)定，保證新法的順利實(shí)施。與此同時(shí)，《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》也自2013年7月1日起施行。人力資源社會(huì)保障部辦公廳近日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》，明確要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，做好對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督和年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告的核驗(yàn)工作。

亮點(diǎn)一：經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣注冊(cè)資本大幅提高至200萬(wàn)元

此次修改提高了勞務(wù)派遣的門檻，規(guī)定“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)”。注冊(cè)資本由原來(lái)的不少于50萬(wàn)元調(diào)整為200萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等也提出了要求。另外，還規(guī)定：“未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下罰款�！�

點(diǎn)評(píng)：長(zhǎng)期以來(lái)，由于勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門檻低，承擔(dān)責(zé)任能力差，被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害后，難以獲得有效賠償�！皽�(zhǔn)入門檻”大幅度提高到200萬(wàn)元，意味著一批小型、不合規(guī)的勞務(wù)派遣公司很可能就被淘汰掉了。事實(shí)上，現(xiàn)在很多不規(guī)范的情況，也是在小企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)生的多一些，大的勞務(wù)派遣企業(yè)發(fā)生不規(guī)范行為的概率，相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)小一些。

亮點(diǎn)二：細(xì)化了“同工同酬”原則

勞動(dòng)合同法此次修改，明確規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定�！�

點(diǎn)評(píng)：同工同酬有一個(gè)廣義的概念有一個(gè)狹義的概念。廣義的同工同酬是勞動(dòng)者只要從事同工種勞動(dòng)或者同類勞動(dòng)就應(yīng)該執(zhí)行相同的工資制度，相同的工資標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法。但是分配結(jié)果可以因?yàn)閯趧?dòng)者個(gè)人的實(shí)際貢獻(xiàn)不同，在預(yù)先規(guī)定的工資區(qū)間內(nèi)有所差別；狹義的同工同酬就是勞動(dòng)者從事同崗位勞動(dòng)，從事同樣的工作任務(wù)，具有相同的勞動(dòng)技能，并且做出相同的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，在這四同的基礎(chǔ)上，他們最后所得的勞動(dòng)報(bào)酬也應(yīng)該是相同的。

亮點(diǎn)三：明確“三性”崗位具體含義

勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，但對(duì)何為“三性”崗位則缺乏具體規(guī)定，本次修改進(jìn)一步明確了“三性”崗位的具體含義，明確指出：勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。

點(diǎn)評(píng)：有勞動(dòng)法律專家認(rèn)為，修正案對(duì)“輔助性”崗位的解釋仍過(guò)于原則，建議限定輔助性崗位的存續(xù)時(shí)間，界定為“輔助性崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供不超過(guò)兩年服務(wù)的崗位”。原因是在“主營(yíng)業(yè)務(wù)”目前還難以準(zhǔn)確界定的現(xiàn)實(shí)背景下，如果不能科學(xué)、合理地限定輔助性崗位的存續(xù)時(shí)間，那么用工單位將很有可能隨意加以解釋，并在所謂的輔助性崗位繼續(xù)長(zhǎng)期、大量使用勞務(wù)派遣。