規(guī)范勞務(wù)派遣用工制度，為此次修訂草案的重大亮點(diǎn)。草案規(guī)定，用工單位使用勞務(wù)派遣勞動(dòng)者人數(shù)一般不得超過本單位員工的30%，最高不得超過一半，但用工單位從業(yè)人員少于20人的除外。

　　清晨從電臺(tái)里聽到這條新聞，將信將疑，以為人老耳背，聽走了耳。急忙跑到辦公室上網(wǎng)查閱，的確如此。于是不禁哀然嘆息不止，以至哂笑怨怒：如此“修訂草案”真乃幼兒園水平也，不僅起不到規(guī)范勞務(wù)派遣、糾正違規(guī)勞務(wù)派遣的作用，反而是對(duì)違規(guī)勞務(wù)派遣行為的認(rèn)可、縱容和促進(jìn)，為泛濫成災(zāi)的勞務(wù)派遣亂象推波助瀾，火上潑油。無須深究細(xì)析，幾句淺顯的道理便可令其原形畢露。

　　其一，違規(guī)勞務(wù)派遣的核心問題，在于違反“三性”原則。《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”對(duì)此，全國人大法工委作了更詳盡的解釋：“輔助性，須為企業(yè)非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性，正式員工臨時(shí)離開無法工作時(shí)，才可用派遣工臨時(shí)替代；臨時(shí)性，勞務(wù)派遣期不得超過6個(gè)月，凡超過6個(gè)月的崗位須用本企業(yè)正式員工”（2007年12月26日《人民日?qǐng)?bào)》）�，F(xiàn)實(shí)的情況是，相當(dāng)多的企業(yè)為了規(guī)避用工責(zé)任義務(wù)，壓縮用工成本，在正式的常設(shè)的崗位上長期大量使用派遣工，或把原來的正式工非法轉(zhuǎn)制為派遣工，或應(yīng)錄用正式工的崗位不招正式工而雇傭派遣工。派遣工屬于派遣公司員工，是用工單位的“皮外肉”，其薪酬等待遇不及用工單位正式職工的幾分之一甚至零頭。所以，對(duì)于違規(guī)勞務(wù)派遣，用人單位尤其是央企國企趨之若鶩，泛濫成災(zāi)。要規(guī)范和治理違規(guī)勞務(wù)派遣亂象，必須對(duì)照“三性”原則下狠功夫，撥亂反正。

　　其二，勞務(wù)派遣用工定比例，無異于“肚疼點(diǎn)眼藥”�！靶抻啿莅浮逼查_勞務(wù)派遣亂象違反“三性”原則之關(guān)鍵問題，卻在勞務(wù)派遣工占本單位員工的比例上做文章，規(guī)定使用派遣工人數(shù)一般不得超過本單位員工的30%，這無異于“肚疼點(diǎn)眼藥——胡治”。勞務(wù)派遣違規(guī)與否，不在于使用人數(shù)多少，不在于比例大小，關(guān)鍵是看其是否違反“三性”原則，使用期限是否超過6個(gè)月。違反“三性”原則的，用一個(gè)也是違法，必須糾正；符合“三性”原則的，即便占本單位員工80%、90%，那也是合法用工。試問，違規(guī)使用勞務(wù)派遣工30%以內(nèi)或不超過員工一半者，是不是都可視為合法用工？更荒唐的是，該“修訂草案”規(guī)定，單位從業(yè)人員少于20人的不受上述比例限制，是不是就可以無視“三性”原則，100%違規(guī)濫用派遣工呢？

　　其三，“修訂草案”倘若被通過，成為地方法規(guī)，其負(fù)面效果勢(shì)必嚴(yán)重。有了這個(gè)“尚方寶劍”的庇護(hù)和激勵(lì)，江蘇違規(guī)使用勞務(wù)派遣工現(xiàn)象，肯定呈爆炸式劇增。派遣工尚未超過員工一半者和員工人數(shù)少于20人者，一定搶抓“機(jī)遇”，用足用活政策，迅速把勞務(wù)派遣工人數(shù)擴(kuò)充到最大限度，而不顧什么法定的“三性”原則。其客觀效果是，企業(yè)利用違規(guī)使用勞務(wù)派遣工侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益“合法化”，致已經(jīng)泛濫成災(zāi)的違規(guī)的勞務(wù)派遣，亂上添亂，濫上加濫。

　　但愿，江蘇有關(guān)方面能夠重視這些問題，及時(shí)采取應(yīng)急補(bǔ)救措施。